保监会主席助理袁力释疑保险业热点问题：

　　●证券投资 保监会对保险机构投资行为合规性进行监管，不会对微观的经营主体进行过多的干预。但强调保险机构应当坚持长期价值投资的理念，从长远看要坚定对我国经济金融发展的信心。

　　●投资渠道 有关保险ＱＤＩＩ实施细则和投资政策准备工作已基本完成，将择机发布；扩大投资基础设施项目试点范围；正在研究保险机构投资物业的有关政策，将择机开展试点；保险资金投资无担保债券的有关规定也将出台。

　　●险企上市 保监会一直以来都支持符合条件的保险公司规范上市。近期将召开专门会议和证券监管部门及交易所一起对这方面工作做进一步研究。

　　中国保监会主席助理、新闻发言人袁力昨在保监会一季度例行的新闻发布会上表示，截至3月末，保险公司资金运用余额为2.7万亿元，比年初减少0.5亿元。

　　股票(股权)投资占比有所下降

　　一位保险权威人士分析说：“这是保险资金运用历史上，资金运用余额首次在季度、尤其是一季度出现负增长，主要原因是资本市场下跌和减持投资造成的。”

　　数据显示，一季度保险资金运用结构具体为：银行存款6906亿元，占比26％；债券投资1．3万亿元，占比49．4％；股票(股权)投资3477．9亿元，占比13．1％；证券投资基金2202．1亿元，占比8．3％。相比之下，去年末保险资金运用于上述四大项的比例分别为24．39％、43．98％、17．65％和9．47％。

　　尽管投资策略进行了一些调整，但保险资金一季度实现的平均收益率仍只有1．2％。而2007年，保险公司共实现资金运用收益2791.73亿元，资金运用平均收益率为12.17%。其中，利息收入220.36亿元，占资金运用收益的7.9%；公允价值变动损益287.66亿元，占资金运用收益的10.3%；投资收益2283.71亿元，占资金运用收益的81.8%。

　　“与去年相比，股票(股权)投资占比出现一定程度的下降，而银行存款和债券投资增长明显，这表明保险资金投资相对谨慎。”上述人士告诉记者。

　　保监会强调险资应坚持长期投资理念

　　目前，由于市场疲弱，出现了各种猜测，其中，有市场传闻称保险资金在大幅减仓。对此，袁力首次给予官方回应：保险公司自主经营、自担风险、自负盈亏，作为市场经营主体，根据市场状况调整投资比例是保险企业的市场行为。保监会作为行业的监管部门，主要任务是制定行业的政策，并对保险机构的投资行为合规性进行监管。保险公司只要依法合规经营，我们都不会对微观的经营主体进行过多的干预。

　　袁同时强调：“我们也注意到，今年以来受国际国内等多方面因素的影响，A股市场有一定的调整幅度，而且波动也比较频繁，面对这种市场形势，保险机构应当坚持长期价值投资的理念，操作防范风险，从长远看要坚定对我国经济金融发展的信心。”

　　择机开展保险机构投资物业试点

　　谈到保险资金运用渠道拓展问题，袁力表示，目前有关保险ＱＤＩＩ实施细则和投资政策的准备工作已经基本完成，将择机发布；保险公司投资基础设施项目试点工作取得了预期效果。目前保监会已经向国务院提出了扩大试点的建议，以扩大试点范围、增加试点机构、调整投资比例；为了改善保险资产配置，稳定投资收益，保监会正在研究保险机构投资物业的有关政策，也将择机开展试点；保险资金投资无担保债券的有关规定也将出台。

　　支持中小保险公司上市

　　“保监会一直以来都是支持符合条件的保险公司规范上市。”袁力态度明确地表示。

　　前一段在境内外陆陆续续有6家公司上市，在他看来，保险公司的改制上市一方面增加了保险公司的资本实力，同时也扩大了整个保险市场的承保能力，更重要的是上市保险公司在上市以后受到资本市场投资者的关注，外部资本市场的关注已经逐步被转化为公司管理层的工作压力。因此，无论在体制上还是机制上，上市对保险公司的改革和发展都是非常有好处的。

　　他表示：“有很多中小保险公司也希望通过资本市场上市的方法募集资本。这方面我们一直以来是支持的态度，而且近期我们还要召开这样的专门会议，和证券监管部门以及交易所一起对这方面工作做进一步研究。”