我希望滨海产权研究院能够研究我们国家经济改革的问题，特别是解决滨海新区综合配套改革当中的问题，在这方面能够进行大胆的探索，取得显著的成绩。

　　天津滨海产权研究院成立是天津改革和发展的一件大事，也是天津社会科学界的盛  

事。研究院冠名以滨海，服务于滨海开发开放的意图十分明显。在滨海新区作为国家综合配套改革试验区建设我国经济增长第三极这样一个大背景下，研究院的成立意义非常重大。 

　　第一个问题，我国改革开放已经三十年了，在上个世纪80年代我们国家曾就所有制改革和价格改革哪一个更重要展开过谈论，90年代又围绕着产权管理和竞争谁更重要展开过广泛的讨论。今天我们再面对这些问题，答案是显而易见的——当然是产权问题是第一重要的。没有产权改革，真正意义上的经济改革就无从谈起。产权改革没有到位，其他改革不可能真正的进行好。我们都听过马季的一段相声，是讽刺改革开放一些国有企业的弊端，“外国有个加拿大，中国有个大家拿”。企业有什么东西，家里能用上，大家就随便拿。为什么会出现这种情况，企业是国家的，名义上人人都是企业的主人，可具体又没有一个人对这个企业负责。这是什么问题——产权问题。 

　　安徽凤阳小岗村，改革开放前村民常常是食不果腹，长期吃国家救济粮，全村只有两户没有要过饭。村干部冒着极大的风险把地分了。实行土地家庭联产承包责任制，当年就奏效，结束了二十年吃救济粮的历史，而且平均每户还上交了四百斤粮食。这是什么问题，还是产权问题。 

　　我们国家从上世纪90年代初期，建立了深、沪两个证券交易所，我们有了自己的上市公司，但是在相当长的一段时间里，上市公司的治理有其名无其实。2005年启动的股权分置改革，使上市公司的治理状况大为改观。上市公司的经济效益也有明显的提高。当然这里面还有很多的问题，包括进入股改后出现的新问题。但是不管怎么说同股改前相比上市公司的整体情况和治理情况都向前迈了一大步。关键是什么——还是产权。 

　　我们就上市公司股本结构和经营效益对比做了一个统计分析，得出了三种结论：一个是国有股在上市公司占比重越大经济效应越差，法人股占比重越大经济效益越好，个人股持有的比例与上市公司经营状况的关联度很低，基本无关。这个结论说明了一个道理：有效的产权制度是一定管理方式达到预期管理结果的保证。产权制度无效，采用的管理方式再好再先进也很难到达预期的目标。回顾我们走过的三十年的路程，国企改革最重要的教训就是在产权改革不到位的情况下进行其他改革，导致的后果要么是组织形式和管理方式变形，不伦不类；要么就是流于形式。 

　　第二个问题，是个敏感问题，且很重要。组建金融控股公司是天津滨海新区开发开放金融先行先试的一个重大举措，这其中有一个需要首先弄清楚的问题——组建金融控股公司是为什么，就是说组建要达到什么目的。我想应该不外乎两种：一种是把我们金融控股的地方企业在组织上在形式上统一起来，便于管理。单纯如此的话，这个金融控股公司充其量是管理地方金融机构的“小国资委”。第二种情况是通过金融控股公司这种整合，一方面实现在我们目前金融业分业经营的环境下达到事实上的混业经营、综合经营；另一方面通过金融控股公司这种组合发挥总体的协同效应、规模效应、品牌效应，进而提升天津地方金融企业整体的经营效益、管理水平和抗风险能力。 

　　如果是第一种的话，我觉得现实意义不是很大，而且会降低运行的效率，增加运行的成本。如果是第二种，那就坏了，这涉及产权改革和政治体制改革的关系问题。金融控股公司控股的金融企业的高管人员基本都是局级，控股公司对于这些人实际上是管不了的。管不了人怎么更好的管事？管不了人怎么更好地发挥我上面说的三个效应？我觉得这是一个很值得我们深入研究的问题。 

　　第三个问题，重复一个简单的道理——产权可以解决责任问题。我想，如果精神正常的话，没有一个人把自己的财产用来打水漂玩。我们前面说到的马季的相声中的情况为什么存在，原因在于没有人对企业、对企业的财产真正负责任。从成本收益这个角度来看，当社会使责任的收益大于责任的成本的时候，这个社会就一定是一个负责任的、重信用的社会。单纯的依靠教育来提高人们的责任心，那是不可能的。离开了产权，离开了成本收益去谈责任，那很可能是这样一个结果，谁负责谁吃亏。这种机制导致大家谁到不负责任，这是一种非常可怕的现象。改革开放前这种情况使得我们到了差点失去地球球籍的资格。 

　　最后一个问题，大家都知道产权理论有两种争鸣的思想：一个是马克思的所有制，一个是西方产权理论。马克思的所有制理论强调的是公平和分配问题，西方产权理论强调的是效率和资源有效配置。这两种理论在对社会财产关系分析层次上有明显的差异。这两种理论客观的说各有长处，各有优势。虽然不同，但在很多方面都是相互补充的。正是因为如此，所以有人提出，把两个理论整合到一个经济学框架当中。 

　　(作者为天津财经大学常务副校长。本文根据作者在“第三届中国产权市场创新论坛暨首届滨海产权论坛”上的演讲录音整理)