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收入增长亟须摆脱剪刀差
作者:新华社 发布时间:2008-03-13 15:00 来源:每日经济新闻
  国家统计局11日公布的最新数据显示,2月份消费价格指数上涨8.7%,创下11年以来的月度新高。  
  
  与物价不断上涨形成鲜明对比,来自中华全国总工会2007第6次全国职工队伍状况调查显示,全国26.7%的普通工人,在过去5年内从未增加过工资。    

  “物价涨,工资也该涨。”全国政协委员、浙江利时集团董事长李立新说,长期以来,我国因分配不公导致的收入差距拉大已形成了“剪刀差”现象。    

  这次政府工作报告强调要增加城乡居民收入,让人们充满期待。    

  国民收入“蛋糕”分配需调整    

  经济增长好处的分配,一般分为政府、企业、个人三大块。然而,自上世纪90年代以来,我国国民收入“蛋糕”的分配,出现了向政府和企业倾斜的现象。中国社科院2008年发布的《社会蓝皮书》显示,我国劳动者报酬比重逐年下降——2003年以前一直在50%以上,到2006年降至40.6%。而与之对比,企业利润则在上升,资本回报占国民收入的比重,由以前的20%左右上涨到30.6%。    

  “初次分配中的倾斜和扭曲,决定了收入差距呈不断扩大趋势。”全国人大代表、湖南五江轻化集团董事长肖自江说,长期以来,我国经济增长的好处过多地分配给了政府和企业,尤其是垄断企业,工人工资水平则受到长期压抑。在初次分配领域中,利润和职工工资之间的比例严重失调。    

  肖自江代表说:“政府工作报告提出要调整国民收入分配格局,将初次分配体现公平提上日程,这意味着广大低收入者的收入增长将会提速,他们将更多地分享到经济发展的果实。”    

  职工工资“洼地”待填充    

  单从统计数字上来说,近年来各地职工平均收入一直在增长之中,但普通职工工资增长速度往往在平均线以下。“形象地说,就是老总收入在‘跑着涨’,员工收入在‘爬着涨’,有的甚至根本就没有涨。”全国人大代表、上海市社科院院长王荣华说。    

  “绝不能被职工平均工资所迷惑。”肖自江代表表示,这个平均数,很难真实反映职工实际的收入水平与企业管理者之间的差距。要扭转分配格局,必须处理好效率与公平的关系。同时,让一线职工享有话语权。    

  李立新委员等建议,破解普通职工的收入增长难题需要出台有针对性政策。国有企业应当将一线职工工资增长与企业老总业绩挂钩,绝不能以压低工资为代价片面追求企业利润;劳动保障部门要不断动态调整最低工资标准,并加大监察力度;工会应推动工资集体协商制度的完善,当出现“本单位利润增长、本单位劳动生产率提高、当地政府工资指导线提高、本地区城镇居民消费价格指数增长”等情况,就可以启动协商增资的程序。    

  行业差距“鸿沟”要消除    

  说到行业间的收入差距,朱国萍代表给记者举了个例子:高速公路和公交车上收费员工的工作内容相差无几,工作强度后者可能还要更高,但前者收入却在后者十倍以上。    

  除了工资外,不同行业员工在福利、保障方面的明显差距,进一步扩大了“收入鸿沟”。一些代表说,现在有些垄断行业企业的补贴发得比工资和奖金还多;职务性消费成为一种福利;住房公积金、社会保障金的缴交额度大大高于一般行业水平。    

  “现在的工资收入关键不在于你职务有多高,而在于你在什么单位、什么地区,这种收入分配不公的现象很不合理。”中国人民银行上海分行行长胡平西代表在审查预算报告时说,“应当通盘考虑各部门公务员和各行业企业工人的工资增长问题,形成机制,财政从税收调节角度应当多做些工作。”    

  行业差距的“鸿沟”还不仅体现在收入上,在社会保障、医疗保障、住房保障等方面也是差距甚远。    

  农民增收“短板”要加长    

  当前,农产品价格大幅上涨,一些人由此认为农民在涨价中受了益,这会大大促进他们增收。    

  全国人大代表、江苏雨润集团董事长祝义才则说:“有的人觉得养猪的农民‘沾了光’,可有谁知道,前两年猪肉价格跌入谷底时,农民养猪亏本。‘猪贱伤农’时,很多农民都没了养猪积极性。”    

  一些代表委员认为,粮与猪是我国农民最大的两项收入来源,这方面增收无几,可见农民收入偏低问题并未得到明显改善。    

  “当前农产品价格上涨,只是一种恢复性上涨,是对粮食、生猪生产长期低迷的合理补偿,并不能作为农民增收的持续源泉。”全国人大代表、四川省广安市市长王建军说,“小麦猪肉‘跑不赢’农资涨价,农民增收‘短板’仍需加长。” 
 
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