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宏调政策要让"三驾马车"匀速前行
作者:余丰慧 发布时间:2008-07-17 10:02 来源:证券时报
    国家信息中心宏观经济形势分析课题组发布《当前经济形势分析和下半年经济走势预测》指出,受持续通胀的影响,物价总水平高位运行,负面影响逐步显现,一些工业企业利润连续下滑。国家发改委主任张平说,当前经济发展形势比较复杂,保持经济继续平稳增长、抑制物价过快上涨的压力很大。

  进入二季度后,受国际经济影响,我国经济出现了一些新问题。主要表现在,通胀高企和经济增速减缓并存。按理说,经济出现适度减速是年初确定的防经济增长由偏快转为过热调控目标所达目的。但问题在于经济减速太快、太猛,出现了硬着陆的迹象。虽然全国GDP增速回落在1个百分点以下,但我国经济发达地区的珠三角、长三角地区工业企业特别是出口企业经营异常困难,甚至出现了全面亏损和倒闭的现象。

  综观下半年经济也并不乐观。美国次贷危机阴云再起,向实体经济扩散的速度加快,全球经济将出现明显降温。预计外需减弱和国内各种要素成本价格上升,将严重影响我国下半年出口增速。出口拉动经济这驾马车还将继续减速。

    受经济减速影响,居民就业岗位将会减少,实际收入会继续下降,住房、汽车等消费热点降温,可能导致下半年消费实际增速减缓。而在近期难以找到替代的消费热点时,作为经济增长的“第二驾马车”可能放缓。

  从紧货币政策将使信贷继续趋紧,信贷投资不会大幅提升。据国家信息中心预测,企业效益滑坡和需求降温将改变社会投资预期,企业自发投资意愿下降。出口降温将导致与出口有关的投资活力减弱,房地产和汽车行业销售下滑将使一系列相关内需产业产能过剩矛盾显性化,投资预期回报下降。第三驾马车也不会太快。

  中国是一个发展中大国,人口多、就业压力大是最基本的国情,这就要求经济必须有一个可观的增长速度,才能支撑巨大的就业压力,才能保证居民收入有一个持续增长的预期。如果拉动经济的“三驾马车”都骤然下降,那么,我国经济必然出现大滑坡,加之居高不下的通胀,我国经济将很快陷入滞胀泥潭。

  下半年的宏控政策工具,必须在确保“三驾马车”匀速前行上做足文章。一直以来,“三驾马车”中,消费一直“跑不快”,而投资往往超速,出口这驾马车在拉动我国经济前行中贡献度非常大。宏观调控政策就是要通过掌控好“刹车”,保持“三驾马车”匀速前行,贯彻中央关于“保持出口、投资、消费拉动相互协调、相互均衡”的要求。

  当前,在投资上,财政投入要继续加大对农业和公共设施的投入、加大对低收入和贫困家庭的补贴救助及对地震等自然灾害严重地区的投入等。信贷政策要区别对待,加大对中小企业、农业以及灾区的信贷支持,要加大对符合环保要求项目以及自主创新能力强的企业的投入等。要积极引导企业投资和外资直接投资。

  要通过多种途径增加中低收入者的收入,给启动消费提供物质基础,特别是要启动农村这个具有巨大潜力的消费市场。寻找替代城市楼市、车市消费降温的新热点。

  人民币汇率必须稳定,决不能过快升值。在消费未启动之前,出口拉动不能减速,而当前影响出口的最大因素是人民币升值太快。同时,人民币持续单边升值,全球市场夸大了对升值的预期,刺激了更多的热钱进入中国,还增加了从紧货币政策的执行难度。当前汇率调整的重点和目标不应是追求汇率水平充分市场化,而是应该尽快打破市场对人民币的升值预期。
 
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