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不要期望垄断能破解能源危机
作者:刘英团 发布时间:2008-07-23 10:39 来源:新华网
    7月20日,中国石油和化学工业协会公布,上半年,尽管国家给了大量补贴,成品油价也作了小幅上调,但中石油、中石化两公司的炼油企业仍严重亏损达57.1亿元,比上年同期增亏47.9%。对此,该协会副秘书长冯世良解释,上半年,因全球高油价,包括炼油在内的我

  国整个石化行业,生产继续保持快速增长,但经济效益增势明显减弱,其中炼油企业更是严重亏损。(《京华时报》7月21日)

  油价飞涨,国内两大石油巨头却大幅亏损,甚至还有愈演愈烈的趋势,仅上半年两大石油巨头的炼油企业就亏损57.1亿元,这不能不引起忧虑。此外,《法制日报》7月20日报道,截至目前,全国660余家民营成品油批发企业仅剩100余家;45000多家民营零售加油站,已关门三分之一;一百多万就业人员已有数十万下岗失业。既然两大石油巨头亏损如此严重,为什么还紧紧把持国内的成品油市场不放松呢?笔者以为,这都是经济利益惹的祸,都是垄断惹的祸。

    长期以来,我国油田开采权一直由中石油、中石化等两三家公司垄断,油品加工、销售、进出口权也基本上掌控在这两家石油巨头的手中,民营石油企业要么被收购,要么就慢慢等死。虽然改革开放30年来,市场经济体制逐渐建立,但民营企业涉足石油行业仍然殊非易事,它们在市场准入、金融税收等方面遭遇了种种“不公待遇”,很多鼓励民营企业的政策它们看得见却未必享受的到。在此情况下,出现民营油企或惨淡经营或被迫关门或无奈被收购的景况也就不足为奇。因此,垄断既不能破解资源危机,也不能使企业扭亏为盈,反而会带垮相关产业,危害民生。

  其实,是否能解决中石化、中石油两大垄断集团的亏损,关键就在国家有没有勇气打破垄断,有没有勇气制衡少数人的既得利益。国内外经验表明,垄断是破坏市场经济的毒瘤。石油行业的垄断让我们看到垄断企业享受着远远高于其它行业的福利待遇,却一次次制造、利用“油荒”“逼宫”,不断要求国家提高油价,损害社会公众利益。

  因此,要打破两大油企的垄断,帮助他们扭亏为盈,一要引入竞争,让中石油、中石化生产的成品油可以销售给经营成品油的民营企业,这样既能增加它们的销售收入,又可救活哪些半死不活的民营油企,还可以解决就业,可谓一举多得;二要严格控制成品油、原油的出口,彻查油品企业囤积油品,严防油企哄抬油价。惟此才能还市场一个公平、合理、有秩的竞争环境,也才能让石油产业健康、持续的发展。
 
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