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粮食价格上涨伤害贫困地区农民
作者:宋清华 发布时间:2008-03-25 15:19 来源:经济观察网
  在“中国发展高层论坛2008年会”上,作为主持人的林毅夫总结发言,“我们已经得到了一些共识,首先,农产品价格上涨趋势将会继续下去。因为我们看到了总体供求关系出现了变化,如果我们采取有效的措施,将会给农民带来受益。” 

  粮食涨价不会引发通货膨胀 

  “全世界的农产品市场正在经历着上世纪70年代以来最剧烈的一个变化”,国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊说道,中国也不例外,2006年下半年以来,中国的农产品价格、食品价格也大幅度上涨。但农产品价格的上涨可以说不会引发全面的通货膨胀。 

  我们回顾一下历史,在过去30年,中国有三次通货膨胀的高峰,这三次高峰都与食品价格的上涨并存的。2007年,我们的CPI上涨了4.8%,食品价格的贡献高达93%。1994年那一次严重的通货膨胀,物价上涨的幅度高达21.7%,食品价格的贡献高达60%。1988年,我们的通货膨胀也非常严重,食品价格也是占到了很高的比重。 

  但迄今为止没有一项研究可以证明中国这三次通货膨胀的高峰根源是农产品价格的上涨。当前中国经济总的供求关系是供大于求,这个格局在消费品市场没有改变。只要我们从宏观经济的全局通盘考虑我们的货币政策,农产品价格的上涨可以说不会引发全面的通货膨胀。中国改革过去30年,农民收入增长最好的时期,城乡收入差距缩小的时期,都是农产品价格上涨的时期。相反,农业一出问题,肯定是农产品价格非常低迷的时期。所以中国的农业要利用国际资源和国际市场,但是是选择性的。 

  农产品价格很难降下来 

  国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河说,“今后一段时间内,中国的农产品价格要想降下来非常难。”他认为农产品价格上涨是综合因素,是一种内外因素引起的。 

  从总量上看,中国连续四年粮食丰收,总量供给在增加,价格却在涨;从结构上讲,这次农产品主要是猪肉、油由于减产涨先涨,后来丰收的农产品都在涨,而且上涨幅度越来越大。决策界、理论界认为当前农产品价格上涨是通货膨胀,但他认为农产品价格上涨是综合因素,是一种内外因素引起的。首先是货币。货币持续发行,超过了经济需要,使得货币供给和农产品的比例关系发生变化。第二,经济发展周期在上升期的时候,往往农产品的需求大于供给,这个时候会产生蛛网效应,就是需求每超过供给的1%,它的价格上涨都是1%,是一种放大效应。第三,农产品生产成本上升是拉动农产品价格上涨的内在原因。第四,国际农产品价格行情的上涨,增加了中国国内农产品的预期。当然这次农产品价格上涨主要是国内因素。 

  他认为,今后一段时间内,中国的农产品价格要想降下来非常难。成本在上升,最近化肥价格,尿素70%上涨了,复合肥上涨了40%;还有流动性过剩,特别是石油弹性高的,弹性低的产品就这样。对此要从两方面治理。第一增加供给,第二控制需求。但是,农产品价格不能过度限制,不能过度的抑制农产品价格上涨。“有人说,农产品价格上涨,农产品没有获益,错了,我做过调查,一头猪180斤,上涨的收益是600块钱,其中成本150块钱,农民获益450块钱。” 

  发展中国家应该增加农业投资 

  国际食品政策研究所所长乔驰·冯·布朗认为农业总是一个令人比较头疼的行业。目前,农业这个行业不仅比较混乱,而且在这方面的贸易也得到了扭曲,特别是价格也发生了急剧的变化。国家应该有更多的投入,来增加农业的投资。 

  全球食品价格已经发生了改变,也就是农业的供给需求结构发生了变化。在生产环节,能源价格的上升不仅使得农业生产的成本增加,造成的竞争局面更加剧烈了。然而,在生产环节农业方面没有足够的公共部门的投资。这样的缺失,已经有好几十年的时间了。在中国,在其他发展中国家,应该有更多的投入,来增加农业的投资。在需求方面,收入的增加,导致需求的增长。从未来来看,根据国际食品政策研究所的研究,我们发现,因为能源价格的增加会有一个长期价格的变化。 

  对于农业问题,他提出建议:首先,发展中国家应该加大对农业以及农村基础设施的投入,增加一些新的市场机制,使得这些农产品能够得到有效的配置和销售。同时发达国家要消除贸易壁垒,停止对那些生物燃料的补贴。另外就是我们在科技方面的活动,比如说国际农业研究磋商组织和国家研究机构对农业科技的研发会进一步增加投入,使得全球农业生产对价格会有更多的敏感性,同时我们进一步研究如何提高农业生产率,保障和照顾贫困群体的生活。在近期,我们要解决这样的一些问题,我们需要制定和建立一套更加广泛的社会保障机制和一些就业和其它方面的营养计划,增加对贫困人民的保护。 

  粮食价格上涨伤害贫困地区农民 

  主持人的林毅夫最后谈到,我们已经得到了一些共识,首先,农产品价格上涨趋势将会继续下去。因为我们看到了总体供求关系出现了变化,如果我们采取有效的措施,将会给农民带来受益。 

  第一,我们需要采取一些应急措施,投资基础设施和技术。 

  第二,我们应该减少贸易扭曲,尤其是发达国家的贸易扭曲,也要减少有可能出现在发展中国家的贸易扭曲,更好的、更有效的实现资源分配,如果可以这样做的话,我认为这对于世界各地贫困的农民来说是件好事。 

  第三,粮食价格上涨将会伤害贫困地区的农民,因为他们不生产粮食。 

  第四,我们要创造一些机制和政策来帮助受影响的人。如果我们能够做到这一点,我们将会为中国以及其他地区的人民提供更好的帮助应对这个农产品价格上涨所带来的影响。 
 
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