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严厉处罚东航并没有挤破体制脓疮
作者:孙耒 发布时间:2008-04-18 12:53 来源:成都商报
    东航返航事件昨日有了最新进展:民航局停止东航云南地区部分航线、航班的经营权,并对东航处以150万元罚款。东航则在其官方网站上第一时间做出回应,称教训十分深刻,将认真汲取,改善管理。

  4月5日进入调查程序,不到半月开出罚单,可以认为民航局履行了行业监管的职责。冻结在旅游大省的部分航线,扭亏不久的东航该感到肉痛,因“返航门”耽误行程、受到惊吓的乘客也该稍稍解气。民航局终于落下板子,东航也一副认打的表情,结果并不出人意料,似乎事情就要这样终了。但就此打住,好像又少了点什么,让人心中有种空落落的感觉。

  少了点什么?仔细理一理才发现,所有的调查和表态中始终没有人敢于或者愿意直面“返航门”涉及的深层次原因。东航一开始急于扑火,“天气”的谎言被戳穿后,又迅速摆出革面洗心的姿态,决不多一句解释;民航局急于履职到位,主要精力放在了事件的调查与处罚的斟酌,于是,“返航门”的很多关键环节被有意无意略去了。这些环节包括:飞行员与航空公司为何积怨如此之深,不惜绑架乘客利益也要鱼死网破?矛盾的根源在哪里?“拉郎配”式的民航重组留下了多少后遗症,利益各方的裂痕又如何才能弥合?

  这些问题必须有所交代。于航空公司而言,不能摆平重组后各方面的利益,深陷内耗,将无法走出“大而不强”的窘境。于飞行员而言,不解决与公司的劳资矛盾,没有市场化的有序流动,天价索赔、绝食抗议、集体返航的闹剧只会愈演愈烈。于乘客而言,不从体制机制上理顺民航业内部的矛盾,冲突最终都将转嫁到他们身上。不对等的知情权使他们永远处于弱势,谁知道自己下次搭乘飞机时会不会成为谈判的价码?

  但期待主事者坦诚交心的愿望可能会落空,没有任何迹象表明,“返航门”将引发对民航业现状的深刻反思。惟一勤力追究的新闻媒体也只是从某某“不愿透露姓名”的飞行员口中挤牙膏式地套出一些句子,艰难地逼近事件背后的真相。然而,外部力量的一厢情愿总显得有几分“替古人担忧”的味道,城堡未见一丝松动,依然坚硬如铁。

  惟一能寄希望的是民航局处罚决定中留下的一条尾巴。民航局要求东航“依法依规对有关责任人进行严肃处理”,而昨日《南方周末》报道,东航飞行员称“如果处理不公平、草率,就会通报当时最真实的情况”,我们是不是可以据此设想,如果东航对飞行员的处理超出了他们承受的底线,难保不会有猛料抖出来——这绝非好事者言,而是希望挤爆脓疮,然后彻底治病救人。

  但我们仍不敢乐观。民航局摆平了东航,如果东航又不是那么“草率”,迅速摆平飞行员呢?这样的情况极有可能发生,不信,走着看,东航敢使出“终身禁飞”的杀招吗? 
 
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