质量是价值的源泉，多年以来，上市公司质量问题一直是困扰中国证券市场发展的一个重要因素。上市公司只有具备真正投资价值，才能恢复投资者信心。只有真正金玉其质的上市公司才能为股市带来真正的投资价值和生命活力。

    在股市经历着转轨阵痛面临着历史性机遇的当口，“提高上市公司质量”被提上了前所未有的高度。日前国务院批转了证监会《关于提高上市公司质量意见》的２６条意见，其中多方合力解决此历史问题的决心和力度，前所罕见。

    ２６条意见最为突出的在于明确了各方责任、任务和要求。提高上市公司质量关键在上市公司自身，但在经济转轨的特殊阶段，各级政府和相关部门的督促和支持具有非常重要的推动作用。尤其是对于支持上市公司做优做强方面，《意见》更是提出了明确的实施方针。

    支持上市公司做优做强，在“意见”里总结了四大方面的积极措施。

    一是“优化上市”，从源头上把住质量关。“意见”指出，要支持优质企业利用资本市场做优做强。地方政府要积极支持优质企业改制上市，推动国有企业依托资本市场进行改组改制，使优质资源向上市公司集中，支持具备条件的优质大型企业实现整体上市。有关部门要优化公司股票发行上市制度，规范企业改制行为，支持优质大型企业和高成长的中小企业在证券市场融资，逐步改善上市公司整体结构。积极推出市场化创新工具，支持上市公司通过多样化的支付手段进行收购兼并，提升公司的核心竞争力，实现可持续发展。

    二是“优化效率”，意见提出提高上市公司再融资效率。要进一步调整和完善上市公司再融资的相关制度，增加融资品种，简化核准程序，充分发挥市场发现价格和合理配置资源的功能，提高上市公司再融资效率。积极培育公司债券市场，制订和完善公司债券发行、交易、信息披露和信用评级等规章制度。鼓励符合条件的上市公司发行公司债券。

    三是“分出层次”，建立多层次市场体系。在加强主板市场建设的同时，积极推动中小企业板块制度创新，为适时推出创业板创造条件。要进一步完善股份代办转让系统，健全多层次资本市场体系和不同层次市场间的准入、退出机制，发挥资本市场优胜劣汰功能，满足不同企业的融资需求。

    四是“公平基础”，意见指出要积极稳妥地推进股权分置改革。通过股权分置改革消除非流通股和流通股的流通制度差异，有利于形成流通股股东和非流通股股东的共同利益基础，对提高上市公司质量具有重要作用。

    随着２６条意见的出台和新公司法、证券法的颁布实施，一批遵纪守法的优质企业将获得更多、更大的发展机会，令资本市场资源配置的作用真正得以发挥。（记者白岭/证券日报）