中国昨天宣布8个月来首次提高国内石油产品价格,但承诺实行新的补贴机制,以减轻油价格上涨给种粮农民、渔民和城市公交企业带来的冲击。
中国国家发改委表示,汽油和柴油出厂价格每吨分别提高300元人民币(合37.36美元)和200元人民币,以减轻“目前国内成品油价格大幅度低于国际市场价格,与原油价格严重倒挂”现象。
“同时建立对部分弱势群体和公益性行业给予适当补贴的机制,”国家发改委表示。
此次油价涨幅太小,不足以弥补过去一年全球石油价格的急剧上涨,但涨价将减轻中国政府的定价政策强加给中国石化(Sinopec)等国内炼油企业的痛苦。中国石化是在海外上市的国内主要石油企业。国家发改委没有给出大多数国家定价的汽油和柴油价格的比较数据,但表示,昨天的调价将军方使用石油产品的出厂价提高了5.1%至6.8%。
据报道,中国炼油产业2005年亏损300亿元人民币,炼油厂缺乏为国内市场提供石油产品的热情,导致去年夏季一些地区严重缺油。尽管中国日益依赖进口石油,但政府一直不愿将价格上涨转移至油品,担心对本已处境艰难的农民和出租车司机等反对声音颇高的城市群体产生冲击。
分析师表示,市场价格和国家定价之间的差距已变得越来越无法维持,去年底,中国政府被迫支付中石化94.2亿元人民币,以补偿它在炼油方面的损失。
但面对要求国内价格与国际原油成本直接挂钩的呼吁,国家发改委没有响应,也没有暗示在不久的将来是否计划进一步提高价格。
为缓解成品油价格上升对消费者的冲击,国家发改委通过政府命令挤压了石油分销商的利润,要求减少普通加油站的价格涨幅,汽油每吨上升250元,柴油每吨上升150元。
虽然昨天的行动将缓解国内石油市场的扭曲,但也将加重中国政府价格控制机制的复杂性。国家发改委称,中国财政部将对种粮农民、渔业和林业及城市公交企业给予补贴。(英国《金融时报》)
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