毫无疑问，随着焦碳、铁矿石等生产原材料价格的上涨，中国钢铁业正在步入一个高成本时代，而最近有关部门正酝酿提高钢材出口关税的传闻，则很有可能使得钢铁业雪上加霜。

　　国家财政部关税司司长王伟日前表示，按照惯例，我国将于每年1月1日对海关进出口商品关税税则进行调整。今后，关税调整的重点将是继续加强对能源、化工、钢铁等产品出口的调查研究，并利用税率进一步控制“二高一资”产品的出口，当然也包括部分钢铁产品的出口。

　　值得注意的是，中国钢铁工业协会相关负责人也曾有过类似的表述。而其副会长罗冰生则公开表示，尽管还不能确定调整的力度和出台的具体时间，但根据钢铁的出口贸易形势，政府肯定会择机进一步出台控制钢铁产品出口的政策。

　　据了解，针对今年以来我国钢铁产品出口的过快增长，国家有关部门采取了一系列宏观调控措施，政策效应已经发挥明显作用。其中，钢材出口4月同比增幅达146%，8月回落到39%，9月则回落到9%，呈现逐月下降之势。

　　但根据钢铁产业产业政策，钢铁出口量应控制在全年总产量的10%左右，而今年前九个月的这一数据为12.23%，而全年则有可能达到15%左右。因此，无论是发改委还是中钢协都明确表示，希望明年钢铁出口能够继续有所下降。

　　从发展趋势来看，钢铁产品出口继续下降已成共识。中钢协副秘书长戚向东预测称，2008年钢材出口将呈现下降趋势，要比2007年出口量减少15%左右；钢坯出口也将大幅度下降，明年全年钢坯出口要比今年下降50%左右，甚至更高。

　　对于钢材出口下降有可能带来的影响，有分析人士称，国内钢材价格很可能因为出口钢材的回流而遭到打击。不过亦有专家认为，在高成本以及国家宏观调控下，明年钢价将会继续维持震荡上行态势。

　　中国国际金融有限公司在其一份最新报告中指出，原材料价格飙升、需求增长、粗钢产量增幅放缓将成为影响2008年价格走势的主要因素。

　　从这个角度出发，短期内政府继续出台限制钢材出口政策几成定局。即使钢材回流可能短期带来国内市场波动，但其亦可有效降低国内粗钢产量增幅，对国内淘汰落后产能工作大有裨益，并进一步提高钢铁业的产业集中度。而这正是主管部门所期望的目标。

　　专家们认为，中国钢铁业正面临着产能扩张、成本上升以及产品创新能力不强等难题，在国家系列宏观调控下，中国钢铁业将面临着严峻的考验。但如果采取有效措施，加快兼并重组步伐，提高产品创新能力，中国钢铁业将会在短暂的阵痛后完成华丽转身。(周荣祥/证券时报)