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铀矿市场开放实施细则已在制定
作者:于祥明 发布时间:2008-03-25 10:41 来源:上海证券报
 
  我国核电企业需尽早建立铀储备机制 资料图
  伴随着《关于加强铀矿地质勘查工作的若干意见》(以下简称《意见》)的出台,我国铀矿勘探开发的市场化步伐正在加快。昨天,记者从相关渠道独家获悉,在该意见的基础上,相关部门正在制定可操作性实施细则。同时,记者获悉,我国首例铀矿探矿权转让也在酝酿之中,预计今年将会浮出水面,从而迈出铀矿勘探开发市场化的重要一步。

  铀矿勘探开发要市场化

  “《意见》的出台,无疑是打破了我国原有铀矿勘查开发垄断的局面。”一位业内资深专家指出,但是该意见仅仅是方向性的文件,还有一些环节需要细化,并且在其具体操作机制上仍有待进一步深化改革。

  据了解,意见表示,我国将有计划地放开铀矿地质勘查市场,逐步形成铀矿地质勘查工作多元化投入机制。按照“谁投资、谁受益”的原则,进一步理顺铀矿矿业权的流转机制。《意见》还表示,要逐步建立以中国核工业地质局地质勘查队伍、属地化地质勘查队伍、企业和社会地质勘查队伍相互协调、相互补充的勘查工作体系。

  但是,“目前铀矿勘探开发的管理机制仍没有理顺,应该让政府、企业各就各位。”另一位铀矿勘探专家向上海证券报表示,目前中国核工业地质局在某种程度上既是裁判员,又是运动员,为此“我们建议中国核工业地质局独立于企业之外,不参与具体的铀矿勘探开发,只负责行业政策的制订,以及专注于基础铀矿普查工作。”他说。

  该专家还建议,相关部门应该在既放开又有序可控的前提下,逐步引导铀矿勘探开发步入市场化轨道,并且在《意见》的基础上,尽快出台实施细则。

  而据记者了解,目前相关部门正在制定铀矿勘探开发的可操作性实施细则。与此同时,我国首例铀矿探矿权转让也在酝酿之中,预计今年将会浮出水面,

  应尽早建立铀矿储备机制

  “在国外,铀矿资源的储量是不保密的,其勘探找矿的方法却是保密的。在我国却恰恰相反。”该业内资深专家表示,作为一种能源战略物资,铀在国际市场的交易并无特别之处,我国企业应该根据自身核能发展需求量,利用国内外市场,尽早建立相应的储备。

  据了解,近两年来,随着石油、天然气等化石燃料的价格上涨,以及全球变暖的威胁日渐加重,世界多个国家重新审视核电政策,从而拉带动了铀价增长。据悉,上世纪90年代天然铀(八氧化三铀)价格每磅不足10美元,但2003年以来快速攀升,2007年一度接近140美元关口。目前铀价又回落到74美元。

  国际铀价的波动,更需要我国核电企业尽早建立铀储备机制。专家表示,特别是目前我国对铀矿需要量有限的情况下,提早建立铀储备更有利。

  据了解,根据去年国务院批准的中国《核电中长期发展规划(2005-2020年)》,到2020年,中国核电装机容量将达到4000万千瓦。目前,全球核电总装机容量已经超过了3.5亿千瓦,而中国仅为910万千瓦。

  “与世界利用核能主要国家相比,目前我国核电所占比例有限,恰恰有利于我们提早做好储备。”该专家说。

 
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