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方正:香港内地股市融合将越来越好
发布时间: 2007-06-27 11:06 字体: 放大 缩小 还原
 

  

  香港回归十年,香港证监会不断完善金融市场监管架构,不仅在金融危机中通过积极举措堵塞市场运作漏洞,亦通过推动有关规则立法,进一步提高市场监管素质,对香港金融中心发展起到巨大推动作用。

  香港证监会主席方正日前接受本报记者专访指出,香港金融市场过去十年发展,股票市场的成就非常突出,而内地经济体系的支持是成功的重要因素。他亦认为,香港未来十年的发展,将需要发挥自身优势,做好内地企业走向国际的平台,以及国际资金进入内地的平台;香港证监会作为监管机构,将会加强与内地监管机构的合作,并推动两地资本市场的进一步融合。

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  ——专访香港证监会主席方正

  □本报记者 李宇 香港报道

    十年成就得益内地支持

  香港回归十年来恒生指数已从当初的6000多点涨至现在的突破22000点。

  CFP图片

  记者:您认为香港资本市场在过去十年的成就主要体现在哪些方面?

  方正:很幸运,我有机会参与到香港金融市场的发展。总的来说,成就是可以肯定的。一个成功的金融中心包括很多层面,而香港市场过去十年最突出的成就,我觉得就是股票市场之发展。在5月底,香港的股票总市值接近15万亿港元,居全球第8位,在亚洲排第2。而截至上周末,总市值已经突破16万亿港元。更重要的是,去年香港市场的IPO融资额已经达到全世界第2,超过了纽约。

  一个成功的金融中心还要有其它业务去支持及发展。例如在2005年香港资产管理业所管理的资产总额就已超过45000亿港元,较上年增长了25%,发展很成功。最近内地银监会和证监会分别推出了放宽QDII投资的措施,相信市场对于QDII的兴趣会增加。香港证监会目前是唯一与内地银监会签署监管合作备忘录的机构,所以香港目前是银行系QDII投资海外股票的唯一渠道。当然,这个渠道将来也可能会扩大到世界其他地区。我们预计QDII将会进一步推动香港资产管理的发展,这也是香港成功的地方之一。

  香港各类基金也发展得很好,有传统基金,也有比较新的对冲基金、私募基金,还有ETF、房地产投资信托基金等。

  基金业的发展,也带动了其它相关行业,包括研究机构、评级机构等。以前这些机构对亚洲的股票市场兴趣不大,但随着亚洲(尤其是内地及香港)的金融体系越来越发达,他们现在也对中国企业(包括A股、H股)、以及有关债券进行研究和评级。

  另外,过去十年,香港金融市场的产品不断丰富,就像一个大超市,基金经理不用到美国、瑞士、英国去,就可以买到各种金融产品。

  值得一提的是,香港的权证市场非常发达,去年还是全球最活跃的认股权证市场。

  总的来说,香港的成就是可以肯定的。但是往前看,香港也还需努力。

  记者:香港资本市场这十年的发展,最主要的动力是什么?

  方正:香港金融市场能够取得目前的成就,最大的成功因素就是我们的靠山——内地。内地庞大的经济体系支持了香港金融业的发展。目前新在香港上市的企业,大部分是内地的企业;很多香港的企业,它们的业务也是在内地,所以内地经济是香港成为金融中心的一个很重要因素。

    监管与促进需要平衡

  记者:香港证监会在推动香港金融发展方面有哪些举措?主要经验是什么?

  方正:香港证监会的工作目标有三个方面:监管、促进市场发展和投资者教育。

  1997年,香港的股票、房地产都处于最高峰,但好景没一年,就发生了亚洲金融危机。香港政府为了维持美元和港元的挂钩,用不同的方法挽救香港股市信心,以至最后动用外汇储备购买港股。很幸运,最后特区政府不但没有损失,而且随着后来股票回升,获得了很多收益。

  危机之中,特区政府也发现香港金融制度有一些漏洞,便推出30项监管改进措施,与金管局、证监会、交易所一起改善香港金融市场的运作和风险管理。在此基础上,立法会在2002年通过了新的《证券及期货条例》,03年由证监会开始实施。在这个过程中,我们还做了大量的工作,其中一个最重要的,就是监管经纪的操作。其实,在1998年金融危机之后,我们发现好几家经纪违规,用客户的钱自己做炒卖,股市大跌后,钱回不来,引起了一连串问题。香港证监会已在这方面做了很多工作,包括为孖展业务规管立法。

  除了监管,我们还积极促进香港金融中心发展。根据2003年实施的新的证券及期货条例,香港证监会除了要做监管的工作,还有另外一个法定的目标,就是促进香港作为一个国际金融中心的地位。监管当然很重要,但同时也不可管得太严,太严就没有市场。

  记者:香港目前的市场监管环境较内地及亚洲其他市场有哪些差异和优势?

  方正:我们不应该自己评价自己。不过根据2006年证监会对相关人士,例如企业及中介机构的调查,香港的监管质量被认为是亚洲最好的。但市场人士也对香港证监会提有期望,就是不要忘记促进香港作为金融中心的地位,在办事效率方面要进一步加快。比如基金经理会希望在审批牌照时更快一些。在这个方面,我们最近已开始简化中介机构的发牌程序。

 

    两地融合会越来越好

  记者:香港资本市场和内地资本市场融合主要会涉及哪些方面?其方式和前景分别是怎样的?

  方正:香港的资本市场越来越跟内地融在一起。目前,香港市场每天股票的成交额约一半是内地企业;股票总市值也差不多一半是内地企业。我们要继续努力,继续跟内地的股票市场、监管机构多一些合作,一步一步推进。虽然现在两个市场还有分隔,由于外汇问题及其它因素,A股和H股的价格差距还很大,但我相信,一段时间后,合作和融合会越来越好, A、H股价格差别也会较现在收窄。

  两地资本市场的融合,主要涉及两个方面。一个是上市公司质量的融合。香港金融中心发展早一点、快一点,企业的公司管制和市场法规方面比较成熟。一个企业要到两地挂牌,企业本身的质量一定要提高。中国证监会尚福林主席对我说,很鼓励企业、尤其是大型企业到香港上市,内地市场现在融资其实不是问题,因为资金实在太多,但是大的国企来到香港,可以吸纳香港在法规、管制方面比较完善的优点提高公司治理水平。

  另外一个就是监管方面的融合。香港证监会要尽量与内地的监管机构合作,比如证监会、银监会、外管局等。监管方面我们还要更多的沟通。与此同时,交易所也要努力。

  就两地资本市场的融合,我们需要做大量的工作提供支持,也需要监管、企业等多方面努力,一步步做。

  记者:你刚刚提到关于两地停牌制度的协调,这方面的进展怎么样?您个人的看法是怎样的?

  方正:两地的监管机构有就此进行沟通。尤其在很多企业在A+H同步挂牌后,两地交易所经常有沟通、讨论。

  停牌制度主要是交易所的工作。如果香港交易所有什么规则要改,要拿到香港证监会这里批,我们会按照程序做。

  记者:香港政府年初提出的“十一五”行动纲领里面,提到要建立两地交易所的交互买卖平台,这方面的前景您怎么看?

  方正:交易所与交易所本身的合作,外国有很多例子。其实近年来,很多外国的交易所更进行不少合作并购的行为。

  建立两地交易所的交互买卖平台,主要还需要交易所自己去解决。我们目前还没有谈到这方面具体计划。因为A股和H股还是分隔的,分属不同的监管机构和交易所,现在离融合还有一段时间。可能有一天他们会走到一起,但需要慢慢向前走。

    跨境执法需加强合作

  记者:最近有不少内地的散户投资者通过一些非QDII的渠道来投资港股,他们在香港市场受到的保护情况是怎么样的呢?

  方正:在香港的资本市场,我们保护国际投资者是一视同仁的。美国人来香港投资,我们欢迎,新加坡人来,我们也是欢迎的,不管什么国家和地区的人来香港投资,我们都应该给他保障。

  至于内地散户或企业到香港投资,我相信我们在投资者权益保护方面是没有什么分别的。我们的保障是在于我们的架构,而并不在于他是哪里的人。

  记者:香港证监会目前在市场监管中面临的主要挑战是什么?

  方正:目前很多上市企业并不在香港经营,而分属不同地域,其中涉及到跨境监管,这是监管方面面临的一个重要挑战。不过话说回来,大多数上市的企业都很遵守法规,违规的仅仅是一小部分。

  目前,我们遇到涉及内地的跨境监管时,中国证监会会在内地帮助我们调查,但由于中国地域很大,有一些企业不是在北京、上海这些大城市,所以有时候花的时间比较多。另外,在遇到跨境调查的时候,有时候需要有地方政府的帮助,需要的时间也就更多。不过我们可以保证,对于严重违规的,我们一定尽力查处,因为如果处理得太过放松,将来就会有一个问题,那就是市场质量下降。

  记者:在香港上市的内地企业越来越多,香港证监会如何加强与内地的跨境执法合作?

  方正:对于犯罪的行为,我们在香港会与不同的监管机构沟通,包括警察、廉政公署。跨境的时候我们就与内地有关部门联系。跨境监管的难点是往往碰到不同的司法制度。香港跟内地是“一国两制”,在引渡制度方面还不是太完善,这还需要香港和内地法律部门进行沟通。

    未来做好两个平台

  记者: 对香港资本市场今后十年的发展有何展望?香港证监会如何参与提升香港作为全球重要金融中心的地位?

  方正:香港金融中心未来十年的发展,我觉得最重要的就是跟内地经济发展,尤其是金融方面要融合为一体,但是用多少时间,则很难预料。

  香港自己应该怎么走呢?我相信最重要的就是要抓紧我们的优势,一方面作为国内企业走向国际的一个平台;另一方面,现在越来越多的国际投资者对进入内地有兴趣,香港应成为国际资金进入内地的一个平台。

  因为香港有好的基金管理,以及好的分析员和评估机构,目前很多国际私募基金开始把总部设在香港,全国社保基金去年筛选了约10位基金经理管理海外投资,这10位基金经理大部分在香港设有办事处。香港还拥有优秀的金融人才,金融中心的发展起步较早,具有良好的经验和成熟的市场制度,这些都是我们的优势。不过,在这方面我们也要继续努力。

  香港证监会将会做好自己的工作,包括监管、促进金融中心发展及投资者教育,进一步巩固香港作为金融中心的地位。(中证网)

   
 
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