面对初步构建的资本市场“安全区”，深圳市有关部门近日表示，2008年将充分利用基层组织力量，把强化舆论攻势作为工作重点，继续加大力度整治非法证券经营活动，切实保护辖区安全和投资者利益。

　　这些具体措施包括，发挥社区、派出所的地域优势，排查可疑机构窝点；进一步完善证监、公安、工商等部门协作机制，提高打非效率；通过建章立制，实现各部门联合开展打非工作的制度化、程序化。

　　此外，在宣传方面，将对辖区证券公司及从业人员进行普法教育；通过电视台开展深入、系列报道，威慑不法分子，教育投资者提高风险意识；制作系列宣传品，开展大规模的宣传活动；深入一线进行普法；通过各种媒体刊发风险提示和相关法律规定，警示投资者远离非法活动。

　　强力打击 震慑犯罪

　　2007年深圳市打非成绩斐然，各部门重拳出击，集中查办了一批大要案。同时，进一步建立并完善了深圳市整治非法证券经营活动工作的长效机制，初步构建了深圳辖区资本市场“安全区”。

　　深圳市2007年开展了三次联合执法行动和集中宣传活动，共查处10家非法机构和窝点以及一批大要案，同时在实践中建立和完善了各部门的合作机制。

　　2007年4月，深圳召开了“严厉打击非法证券活动暨打非维稳表彰会议”，下发《关于进一步严厉打击非法证券活动的通知》，并成立了深圳市“整治非法证券活动协调小组”，统一领导和部署打非工作。2007年，证监局向经侦局、工商局移送线索共计45件。

　　群策群力 保一方平安

　　去年以来，深圳各部门群策群力，摸索出不少“打非”经验和做法。深圳证监局向辖区证券经营机构下发了《风险警示书》，督促其为投资者提供合法的渠道；召开投资者教育动员会，开展“投资者教育年”活动；督促基金公司通过媒体向投资者介绍基金投资运作特点，充分提示风险，并加强管理相关人员对外言论，严禁误导投资者；强化对证券投资咨询机构的监管，注意规范媒体节目，清理非法证券投资咨询机构的广告节目。另外，在日常监管中发现存在“涉非”情况或收到有关举报或线索，立即通报稽查部门展开查处。

　　当地公安部门则采取了“阵地控制”方式，将监管触角延伸到物业管理部门，掌握人员真实身份和业务情况，对可疑的公司深入了解、及时训诫；工商局也严厉打击超范围经营活动，积极配合查处咨询公司非法开展证券经营活动，对证监局移送的线索进行了认真排查。

　　在各部门的通力合作下，深圳出现了多样化的打非工作模式。对于规模较大、涉嫌犯罪的，由公安部门立案查处，追究刑事责任；对已经开展业务但尚未构成犯罪的，由行政部门依法予以取缔或做出行政处罚；对规模较小或难以取证的，通过调查对非法分子进行震慑和训诫，并要求其做出合规承诺。“打非小组”还与非法分子抢时间，创造性地开展工作。另外，深圳还把加强投资者教育工作当做保护投资者利益最切实的手段，2007年先后组织了4次集中宣传，并深入开展普法教育工作。