2008年1月28日上午，国家发改委举行2007年全年经济运行新闻发布会，由发改委经济运行局副局长朱宏任介绍当前经济运行情况。

    中央电视台记者：刚才朱局长提到关于煤电油运的问题，我想请您详细解释一下对于煤电油运，咱们掌握的情况是怎么样的，另外采取哪些具体措施解决这些问题？谢谢！ 

    朱宏任：大家知道，当前这场涉及到我国部分地区的雨雪冰冻灾害确实牵动了千千万万人的心，这场雨雪冰冻灾害是一场非常严重的灾害，对我们的煤电油运供应带来了很严重的影响。我们前面讲过，从去年的情况来看，全国的煤电油运整体情况保持了基本平衡。但是由于我国存在结构性矛盾，存在区域性矛盾，存在一些突发性的自然灾害，使得煤电油运的供应在局部地区，在一些时间里可能表现出短缺情况非常严重。 

    在保证煤电油运供应的问题上，党中央、国务院对这个问题非常关心、非常重视，党中央、国务院领导多次给予批示。昨天，国务院又召开了全国煤电油运保障工作电视电话会议，温家宝总理在会议上向各有关地区、有关部门提出了要求，要求大家紧急行动起来，齐心协力，打好这场减灾抗灾的硬仗。大家要齐心协力做好煤电油运的供应保障工作，确保人民生命财产安全，确保经济平稳正常运行，确保社会和谐稳定，确保人民群众能过上一个祥和、欢乐的春节。 

    针对这种情况，发展改革委要求各地的经济运行系统要着力做好四项保证，保障煤电油运供应的工作。第一，尽快发挥经济运行协调机制的作用，加强对煤电油运的重点地区、重点物资的监控。国家发改委已经下发了《关于监测煤电油运日监测制度的通知》，另外国家发改委和铁道、交通、安检、电检有关协会、有关企业的协调机制也已经启动。现在，要重点做好电网网架结构中的骨干，保证电厂的供应。 

    第二，要强化电煤的生产、调运、需求化供应的综合协调工作。要求各地的经济运行主管部门一定要高度重视电煤的生产、运输和需求问题，要在确保安全的前提下做好生产供应，保证运输，保证电厂接线电煤。 

    第三，安排好有序用电的方案。大家知道，当前许多地方出现了供电紧张的情况，在这种情况下，各地经济运行主管部门一定要做好电力需求管理，以加强电力的排序。在电力紧张的情况下，要明确按照以人为本的原则，把保障人民群众的用电放在首位；对涉及公共利益、涉及国家安全的用电优先保证；对耗能比较高、污染比较重、产能严重过剩的企业用电一定要予以严格控制，要限制一般工业企业在确定情况下的用电。 

    第四，做好应急预案的准备工作。在当前的情况下，灾害可能还会进一步加重。我们原有的应急方案需要进一步加以修订、完善，要随时准备做好应对更加突出灾害的工作。

    要做好这四个方面的工作。另外我们还要积极配合各有关部门，一起把确保煤电油运的供应放在首要的位置上，避免局部性、时段性的紧张演变为进一步的大范围、更大程度的紧张。