2008年5月9-10日,首届陆家嘴金融论坛在上海召开。新浪财经全程直播本次盛会。以下为光大集团董事长唐双宁参加“分会场十一:金融混业经营与监管”的演讲实录。
唐双宁:我现在的任务是忆苦思甜,给我的金融混业经营与监管,我谈一下自己的看法。今年两会期间我曾接受网友提问,问了一些大部制问题,当时虽然听到一些信息,但是在官方尚未通过的情况下,只好讲这么几句话。
第一句话,我说三国演义中有这么一个话,话说天下大事、合久必分、分久必合。一个体制到一定的情况下问题就会暴露,需要调整。没有绝对好的体制,也没有不好的体制。一切都以时间、地点、条件为转移,体制是上层建筑,改还是不改,就看这个体制适不适应当前的基础。
第二句。我说从中国金融业目前的状况来讲,我觉得几个监管部门也可以合并,也可以改成不合并,都可以各有利弊,因为我是过来人,这个问题我有资格说。我是过来人,是比较了解情况的。目前的体制利的方面有专业性强,弊的效率低。合起来有什么好处?就是适应混业经营的需要。
我们现在有两难:一方面次贷危机等。如果这个时候金融部门变化过大,会影响波动和监管盲区,不利于金融稳定,这是一个方面;但是另一个方面,其他部委实行大部制,能不能实行,这个有一些需要探讨。目前两难,在两年的情况下,我认为利弊各有道理。
第三句话,我说先看看国际金融形势为好,当然今天再说是后话。当时我只能这样曲折的表示看法。那么今天论坛的组织者要我谈一谈金融混业经营与监管的问题。金融混业经营已是大势所趋。我们光大集团正在进行金融控股公司。
我现在想谈一下混业监管的问题,想谈三个问题。
第一,我国金融监管的历史沿革。我国金融监管有一些阶段:第一个是90代以前的阶段。90年代以前由人民银行承担中央银行职能和对银行证券、保险的统一监管职能。这是一个阶段;第二个阶段是90年代初到2003年的大分化阶段。其中1992年人民银行金融分离成为证监会,1998年升级为副部级单位,我之所以讲这个,一方面是事实,另一方面上周我在北大在一个研讨会上也讲了一个观点,我说行政级别在中国是衡量一个人的等价物。
这个说起来有三个等价物,货币是衡量商品的等价物,美感是衡量艺术品的等价物,不管怎样理解,这是属于美感。第三个人格是衡量人的等价物。这是从长远来讲,但是在中国现阶段,行政级别成为了等价物,这个等价物来衡量你是前排、后排,是分四间房子、五间房子等,这个是没有办法的。
第三个阶段是2003年到今天的一行三会。 |