国家发展和改革委员会负责人5日在此间就一系列有关民生的重大问题回答了记者的提问。

    １２项措施保障困难群众生活
　 
　发展改革委有关负责人表示，在最近召开的国务院常务会议上，温家宝总理要求将妥善安排困难群众生活作为各级政府当前工作的第一位予以考虑，并作出了具体部署。为此，各级政府将采取下列措施：

    一、２００８年继续提高企业离退休人员基本养老金标准，提高幅度要明显高于前３年每人每月８０元的平均水平，执行时间由原定７月１日提前到１月１日。

    二、各地人民政府要在今年８月和１０月两次发放城镇低保对象临时补贴的基础上，再次适当提高城乡低保补助水平，确保困难群众生活水平不降低并有所改善。

    三、对未纳入低保范围、但实际生活困难的城乡低收入居民，各地采取临时补贴等措施救助。

    四、充分发动社会各界组织开展多种形式的捐助活动，健全完善社会化的灾害救援和救助机制。

    五、切实安排好老干部、军烈属和城市低保户、农村特困户等家庭的生活。

    六、各地要根据物价上涨幅度和当地社会平均工资水平提高情况，适当提高最低工资标准和失业保险金标准。

    七、研究提高乡村教师的工资水平，完善企业工资正常增长机制。

    八、增加医疗救助资金，扩大农村合作医疗的覆盖范围，缓解群众“看病难”的矛盾。

    九、认真落实国务院关于成品油价格调整对公益性行业的补贴政策。

    十、继续做好清理拖欠职工和农民工工资工作，确保工资按时足额发放。

    十一、继续落实关于加强房地产市场调控和解决城市低收入群体住房困难的各项政策措施，增加住房供给，稳定住房价格。

    十二、切实落实国务院对大中专院校学生食堂的补贴政策，根据物价上涨情况及时增加补贴资金，稳定大中专院校食堂饭菜价格。

    四大措施进一步加大支农力度

    据这位负责人介绍，今年以来国务院进一步加强粮食生产，提高农资综合直补，出台了促进生猪、油料、奶业生产发展的政策措施，有力促进了农业生产发展，各项政策措施的效应已逐渐显现。

    这位负责人说，明年将继续抓好各项政策措施的落实，进一步加大支持力度。一是适当提高稻谷最低收购价格，提高烟叶收购价格；二是在努力稳定农业生产资料价格的基础上，继续提高农资综合直补标准；三是加大农业基本建设投入，改善农业生产条件；四是继续加强畜禽防疫体系建设，稳定饲料价格，加强市场调控，促进生猪等畜牧业发展。

　　明年春运铁路票价将不上浮

    这位负责人在回答记者有关明年春运票价安排时说，２００７年春运期间，国家实行了铁路列车票价不再上浮，公路客运票价不得在政府指导价规定的浮动幅度以外另行加价，或专门针对春运提高票价的政策。上述措施总体上取得了较好效果，受到社会各方面的好评。发展改革委会同铁道部、交通部研究决定，２００８年春运继续执行今年价格政策，并适当疏导成品油价格提高对公路客运经营者的影响。（人民日报海外版）