中国证监会有关负责人２３日说，基金管理公司在股票市场的投资逐渐规范，去年基金投资股票的换手率只有市场平均换手率的３０％。 

    据这位负责人介绍，去年中国境内股票市场的平均换手率超过７００％，而基金投资股票的换手率只有２００％多。 

    过去几年中，监管部门不断完善对于基金投资交易行为的监管机制，形成了包括证监会、派出机构、证券交易所、托管银行以及社会舆论监督在内的多层次、全方位监管体系。 

    在具体监管中，交易所和托管银行充分发挥了“两只眼睛”的作用。交易所建立了基金异常交易行为的监控机制，对于尾盘拉抬打压、盘中追涨杀跌、短时间集中买卖等异常交易行为进行实时监控，定期对基金管理公司股票交易的公平交易状况进行分析。 

    另外，针对基金有可能通过银行间债券市场议价交易进行利益输送的情况，基金部要求托管银行根据中债收益率曲线等第三方报价，对基金银行间债券市场交易的价格公允性进行实时监控。 

    上述负责人说，交易所和托管银行如果发现异常情况，将对基金管理公司进行提示，并及时向基金部报告。这些措施对于基金管理公司可能的利益输送和不公平交易行为起到了警示作用。 

    这位负责人表示，要解决公平交易的问题，仅仅依靠外部监管是不够的，还应该从公平交易问题产生的原因和制度环境入手，建立健全规章制度。